調整逢漲必反心態
名家觀點 |
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你與我為了自己少付一些稅，少付一些油價、電價、學費及健保費，享受一點點「白吃午餐」，反對所有的漲價；讓那些所得高的，賺很多錢的人與企業，年復一年地，在享受盛宴（大企業因為低電價可少付10到20億元）。我們要清醒過來，大聲吶喊：政府堅定地要求有能力的人與企業不能再享受這種補貼，但對低所得者要減少其衝擊。 （一）台灣的另一面 普立茲獎得主佛里曼不久前稱讚台灣人民充滿天分、熱忱與智慧，幸虧他還沒有發現選民的另一面：自私、短視、起鬨。前年1月，他以高亢的聲調，告訴台北3,000位現場聽眾：提倡節能減碳時「價格是關鍵因素」。他從美國對徵收能源稅的遭受反對，當然清楚在台灣脆弱的民主政治中，執政黨面臨的兩難：有些價格調升「應當做」，但是多數民意「不贊成」。 儘管調價大環境是如此惡劣，有政治良心的官員，仍勇敢地對電價、油價、稅收、健保費等調升提出討論。這正就是陳內閣上任以來無法逃避的挑戰。我的建議是：經過公開的辯論，就勇敢地執行。這樣做當然仍會遭受到鋪天蓋地的責罵；但該做的事不能拖，遲早會獲得沉默的大多數選民的尊敬。前行政院長劉兆玄就一無所懼地說過：「政治不能扭曲物價，堅定做對的事。」 （二）民逼官反 很多年來，政治話題中，逢「中」必反，近來似稍有改善；但是財經話題中，逢「漲」必反，於今尤烈。 公共政策中最易引起爭論的就是稅率及民生相關的電、油、水費、健保、學費等。原因是它全受政府主導及控制，因此，必須接受嚴格檢驗。但討論也必須要做出符合正反面比例的原則，來突顯社會的理性；如果只出現一面倒的謾罵及一方的立場，就失去了公平性。馬英九執政後的台灣，就發生了兩個現象：（1）罵他的團隊，不要有勇氣，只要有脾氣。有人說：做他的朋友沒有好處；做他的敵人，沒有壞處。（2）社會上任何大小事，只要老百姓看不慣，有爭議，清一色地罵：「都是政府的錯。」 如果過去有過「官逼民反」，那麼今天的官員們(從中央到地方)已從「公僕難為」，變成「官不聊生」，再淪入「民逼官反」。我們還記得2007年「官逼民反」百萬紅衫軍「反貪腐」的偉大場景否？現在則是「民」逼官「反」，其中之「民」與「反」是指「利益民代」與「偏激民意」的雙重壓力下，官員出現二種「反應」：（1）當首長者，反正我就辭職不幹了；（2）當一般公務員者，反正以後少做事，少說話；其結果是政府部門愈來愈找不到有擔當的首長。 近來油價在美國逼近高峰，當然變成他們選總統的熱門話題。哈佛學者泰勒（R.Thaler）提醒選民：「不要怪歐巴馬，總統是無力控制油價。」共和黨的總統候選人金瑞契承諾：如果當選，汽油會從當前4元多一加侖降到2.5元。泰勒提醒他：「為什麼不也把一克拉鑽石、一客牛排、一瓶18年威士忌一起降到2.5元？」如果價格不反映市場供需，又不產生後遺症，任由政治人物決定，那我們根本不要懂經濟，就可以生活在天堂裡！ （三）等待理性的場景 在民主社會，誰敢提漲價，誰支持加稅，誰就與死神接吻。因此選舉就演變成了政治支票加碼的鬧劇。所有的承諾都在用納稅人的錢，來補貼、減稅、獎勵，其目的即在贏得選民的那張票。三個月前看了台灣總統候選人的辯論，我只能說：按照他們的政見，台灣以後要走的路將會比社會主義更社會主義，比共產主義更共產主義，這是一個令人驚慌失措的「烏托邦」。 這些不負責任的競選支票，如果認真執行，一定造成資源的浪費，決策的矛盾，財政赤字的激升，以及借窮人之名實際在補貼富人的錯亂。 當勇敢的首長就油價、電價、水價、健保及證所稅率、不動產實價課稅等提出討論，一旦調升到合理水準時，台灣終於會出現： ●對低所收入者政府會設法幫助，其他用戶及大企業則要付合理的價格。 ●消費者的浪費會減少，節約會增加，環保意識會擴散。 ●國營事業虧損會減少，財政的補貼會減少。 ●政府以新增收入，做更急需之事。 ●貧富差距拉近，社會公平增加。 這就是「使用者付費」、「有能力者多負擔」、「低所得者得到照顧」的合理方法！ 為什麼只對漲價全面責罵，對這種補貼不公平不設法廢除？自己白吃一點午餐，居然坐視旁人白吃盛宴？ 在等待理性場景出現之前，先讓我們對陳內閣及幾位財經首長的勇敢作為表示支持！（作者是遠見‧天下文化教育基金會董事長） 【2012/04/09 經濟日報】 |
經濟學家：總統無力控制油價 |
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由於汽油價格逼近歷史高峰，導致美國總統歐巴馬備受抨擊，芝加哥大學著名的經濟學家泰勒（Richard Thaler）在紐約時報發表專文指出，任何值得尊敬的經濟學家都會告訴你，汽油價格不是總統能控制的；「選誰當總統，不要看他能不能壓低油價」。他強調，只有「減少汽油消費」，才能緩和油價上漲的衝擊。 泰勒指出，芝加哥大學布斯商學院最近對41位在一流大學任教的經濟學家做了一項調查，題目是「是否同意過去十年來美國汽油價格的變動，是由市場因素所主導，而非美國聯邦政府經濟或能源政策造成。」結果沒有一位經濟學家反對這項論述。 他表示，原因很簡單，因為石油是一個全球性的市場；美國是主要的消費國，卻只是很小的供給國。美國消費全世界約20%的石油，但石油儲量只占全球的2%。這表示美國是「油價的接受者」。歐巴馬上任以來，美國國內的石油產量雖有增加，但的供給量實在微不足道，對國際油價的影響甚微。 共和黨總統參選人一致指責歐巴馬的石油政策造成現在汽油價格大漲。其中金瑞契還承諾如果他當選總統，汽油會降到每加侖2.5美元。泰賽勒對此表示，如果不尊重供需法則，那為何只針對油價？為何不把1克拉鑽石、一客牛排大餐及一瓶18年威士忌的價格都定訂在2.5美元？ | |||
燃料補貼 成新興亞洲國重擔 | |||
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印尼各地數周來的群眾示威，已迫使雅加達當局暫時擱置立即調漲燃料價格的計畫，成為亞洲另一個無法減輕沉重燃料補貼負擔的國家。 印尼、馬來西亞等亞洲新興國家一直在努力抑制燃料價格，隨著國際油價漲破每桶100美元，這些國家的補貼開支也激增。 印尼國會3月31日否決了政府擬調漲燃料價格逾30%的提案，但允許政府未來有條件調漲。 分析家說，低燃料價格是新興亞洲國家中低階層人民僅有的少數福利之一。去年印尼燃料補貼約占國家預算的11%，相當於140億美元，比政府的教育與醫療衛生支出加起來還高。 其他新興亞洲國家，如印度、斯里蘭卡和菲律賓，都遭遇維持高補貼的輿論壓力。1998年印尼調漲燃料引發學生暴動，推翻了蘇哈托政權；十年後雅加達政府大幅調漲燃料價格，漲幅達三分之一，但2009年總統選舉前又調降。 在馬來西亞，2008年削減石油補貼引發的街頭抗爭遭到殘酷鎮壓，隨後執政聯盟在國會失去三分之一席次，外加對五個省分的執政權。吉隆坡當局日前表示，不會調漲政府補貼的燃料，儘管國際油價飆漲。馬國去年花費200億馬元（65億美元）在燃料與家用瓦斯補貼，金額是前年的兩倍。 | |||
印尼大馬 快被燃料補貼壓傷 | |||
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數周來印尼各地的示威行動，已迫使雅加達當局暫時擱置立即調漲燃料價格的計畫。包括印尼、馬來西亞等新興亞洲國家都因為油價高漲卻無法減輕沉重燃料補貼負擔而叫苦連天。 印尼、馬來西亞等亞洲新興國家一直在努力抑制燃料價格，隨著國際油價漲破每桶100美元，這些國家的補貼開支也激增。 印尼國會3月31日以356對82票批准執政黨提案，允許政府有條件調漲燃料價格，若印尼原油價格（ICP）在六個月內超越預算設想的每桶105美元價位15%，才能漲價。 總統尤都約諾原本希望4月1日就把燃料價格從每公升4,500 印尼盾（49美分）調漲至6,000盾，但數周來的暴力示威使國會拒絕為任何漲價計畫背書。 分析師說，低燃料價格是新興亞洲國家中、低階層人民目前僅有的少數福利之一。Wahid研究所主任蘇威迪（Ahmad Suaedy）說，印尼人受夠了貪腐政府無節制花費預算，他說：「如果政府能保證把錢花在基礎建設、教育等具建設性的項目上，我想印尼人會較能接受燃料漲價。」 去年印尼燃料補貼約占國家預算的11%，相當於140億美元，比政府的教育與醫療衛生支出加起來還高。 其他新興亞洲國家，如印度、斯里蘭卡和菲律賓，都遭遇維持高補貼的輿論壓力。1998年印尼調漲燃料引發學生暴動，推翻了蘇哈托專政；十年後雅加達政府大幅調漲燃料價格，漲幅達三分之一，但2009年總統選舉前又調降。 在馬來西亞，2008年削減石油補貼引發的街頭抗爭遭到殘酷鎮壓，隨後執政聯盟在國會失去三分之一席次，外加對五個省份的執政權。吉隆坡當局日前表示，不會調漲政府補貼的燃料，儘管國際油價飆漲。馬國去年花費200億馬元（65億美元）在燃料與家用瓦斯補貼，金額是前年的兩倍。 | |||
巴基斯坦調漲汽油8.2% | |||
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巴基斯坦能源監管機關1日宣布調漲汽油8.2%，一反其先前建議政府維持價格不變的立場。 巴基斯坦油價從97.66盧比（1.07美元）漲8.2%，至105.68 盧比（1.16美元），突破100盧比的心理關卡。柴油和高辛烷汽油分別調漲4.5%和7%。另一運輸替代燃料壓縮天然氣，則從77.12盧比漲至88.7盧比。 能源主管機關雖建議政府「吸收原本計劃調升的油價稅，以減緩大部分民眾的壓力」，維持油價不變，但巴基斯坦大部分汽油都仰賴進口，疲軟的經濟和貨幣，加上政府預算有限，迫使巴基斯坦總統札達里的聯合政府定期調漲油價，以應付全球油價高漲帶來的衝擊。 2月國際貨幣基金（IMF）已提出警告，巴基斯坦財政赤字擴大和經濟成長遲緩，面對內部和外部衝擊的風險仍高。IMF 表示，至6月底止的2011/12年度，巴基斯坦經濟成長可望加速至3.4%，優於去年的2.4%。 |
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